斯大林敲了敲烟斗里的烟灰,苏维埃已被西方资本主义世界围堵，在远东又和日本人较劲，真是四面楚歌。要生存、发展目前不能树敌过多，这口气不是现在要出的。外蒙和苏维埃孰轻孰重不言而喻，两权相害取其轻。想到这，心中一亮；“派人和南海特区政府谈，我们愿意保持现状，不干涉外蒙古，不支持。买他们的技术。”
不愧是大家，能忍常人之不能忍。
加米涅夫附和道“飞机是蛮先进的，据说法国人买了飞机的专利，不可一世的高卢鸡也吃了他们的闷棍。主要是坦克比法国人先进。由此推断出坦克应该是陆军的发展方向。”
斯大林惊讶他这个劳动国防委员会主席还是有眼力。从普遍规律中找到了特殊规律。点了点头；“资本主义国家不买我们，多给点优待，加上承若，让他们动心。指示北京的代表签个协议。你们的意见咧?”
“好，就这样办.”季诺维也夫他这个共产国际执行委员会主席也没有更好的建议。
1924年民国北洋政府与苏联签署了《中俄解决悬案的纲》承认外蒙古和唐努乌梁海是中国的一部分。南海特区和苏联的密秘武器协定；买给苏方nh20型坦克300（每辆七千美元）辆转让nh20坦克技术，买给苏方NH轰20型轰炸机技术（一百万美元），同意南海政府投资在外贝加尔湖以东100公路处开采“大理石（铀矿）。”
外蒙的回归让民国政府很有面子。有功劳、有苦劳的南海特区集团军参加作战的军人每人进阶一级，只不要政府掏钱的事都行。
秦庆红坐上了中华民国政府驻蒙疆特派员，全权出理新疆，蒙古事务的位置。现任管理新疆特派员同学出局。全国舆论赞声沸顶，南海特区明星冉冉升起。
随着库伦的稳定，特区分批邀请外蒙自治洲的官员乘飞艇来湛江，茂名访问，感受准现代生活，特区是要在物质，文化生活，渗透蒙古上层，也是后世说的软实力，在万头养猪场，听到这种模式业能在蒙古养牛羊，向往的不得了，宽阔的公路汽车如梭。外蒙的精英对特区顶礼膜拜的，收到200辆小汽车的礼物只差没叫爹了。
1925年的到来，库伦建起发电厂，开了煤矿，修建了电影院，放映特区特别制作的黑白动画片和科谱动画，开了几家酒吧，在建毛纺厂，修公路，现代养殖场，高薪吸引人，基本上人人有事做，身份证也通过了自治洲的批准。
1919年11月17日，历史永远记住这一天，外蒙古正式上书中国总统，呈请取消“自治”，废除中俄“蒙”一切条约、协定，回到中国怀抱！同时为保卫国家主权和领土完整，徐树铮将军队派驻外蒙各地，如买卖城（今恰克图），乌里雅苏台、科布多、唐努乌梁海，完成了对外蒙古的统一！尤其是唐努乌梁海，被沙俄侵占达七年之久，终于回到祖国怀抱，这也是徐树铮一项伟大而短暂的功绩！尽管局势的风云变幻外蒙古及唐努乌梁海很快又失去了！这里有多方面的原因，重要的是；过于采用军事手段，未得外蒙民心。有前车之鉴，还有特区超前的管理方法，吃饱了、喝足了谁还去干分裂的事。
3月哲布尊丹巴活佛乘鹤西去，新州长通过了民国政府的任命。驻蒙华夏新军肃清外蒙蒙匪、白俄的匪帮和残余的闹独立的人民党。外蒙古自治洲走上了稳定发展的道路，
秦庆红来到乌鲁木其后，从蒙古调回了第5、6师驻防伊犁负责新疆西北防务，调回第4师去喀什驻防负责西南防务，203师，204、205师留守蒙古，石城子由204师驻守作机动部队，战斗中表现好的战士，送军事学院学习。所有华夏新军编整，25岁以上的士兵编成新疆建设兵团，奔赴发电厂，大型军垦农场，公路建设，在全国个地招收大量女工和组织移民。以解决战士们的婚姻大事。
以五千吨亚特兰大级轻巡洋舰为蓝本，特区海军建造了五艘曾母暗沙级号，东沙群岛号，南沙群岛号，中沙群岛号，西沙群岛号轻巡洋舰，同时建造了一千吨级的登陆运输舰，组成了南海海防舰队，登上原太平岛大兴建设，建好机场，大型油库，深水码头，能停靠万吨级的舰船，由特区政府集团军海军101陆战旅驻防，管理南沙群岛，中沙群岛的防御。西沙群岛由集团军海军102陆战旅驻防管理西沙群岛，东沙群岛的防御.
4月中华民国政府发表文告，确定北到外蒙古，新疆，西到西藏，东到钓鱼岛，南到南海曾母暗沙，南海南沙群岛，中沙群岛，东沙群岛，西沙群岛是中国的固有领土领海，出版了全新地图。由于在当时南海没发现石油，科学技术还落后，对海洋的要求不像后世，没有引起列强的门的关注。
海南岛特区政府高科技实验研究院，迎来了连任的特区首长姜仕成，军委主席李思源中将一行人。研究院汇报了离心机和浓缩铀生产线设备生产成功消息，并领参观实物，提议在新疆建浓缩铀厂，要特区关注原子研究领域的几个关键人物，早作打算，虽说科学无国界，但科学家是有国界的。
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