五省政府的国民代表大会倒是顺利的通过了成立国家政府的法案。但为组成政府的领导人选，各党派、政治团体在政协吵翻了天。没办法，陈炯明和李宗仁找到了特区军委李思源“问计。”
“陈先生和李先生我们共事有段时间了，特区的政治体制两位是了解的，要建立民主国家，重要的是分权、相互制约。国家才会进步。那么每个政党可推举1个候选人，陈先生可代表宪政派参选，李先生加入了复兴党可代表参选，国民党和共产党让他们推举人参选，这就是看平常各政党能给国民代来什么好处的时候了。北伐的核心在于军队，军队必须是在军委的领导下向国民代表大会负责。”有了明确的答复，一切都迎刃而解。
根据1923年修定的中华民国宪法为蓝本制定了新政府的宪法，新宪法修改了国权部分，强调中央高度集中，一切在宪法框架内行政。各省没有立法权。国会修改为国民代表大会，参议院改为政治协商议会，此章照搬两广政府的条文。删除了第七章之十二条总统是海陆军大元帅，改为军事委员会统率军事力量。增加了军队是国家军队，没有军委备案的武装即非法武装。规定了国旗为大五角星红旗，国徽为长城图案，国歌为《五星红旗迎风飘扬》军队部分参照特区基本法。（因为1923年民国宪法太长，百度上有）
1926年6月6号经五省国民代表的无记名投票，陈炯明以略为多点的选票当选为中华共和国政府总统暨北伐誓师。（地头蛇，混脸熟的多）
南海特区军委更名为中华共和国军事委员会，所辖军队改名为中国海、陆、空军，增加了陆军12个师的翻号，机械化部队整编保留为常备5个师。
军委打算这次北伐组建摩托化12个师，步兵班增加1个火箭筒，每班14人，火力配置是1挺56式班用机枪，40火箭筒1架正、副班长配置56式突击步枪，士兵配置半自动56式步枪。全师3个步兵团，1个炮兵团，2个汽车团全师1万5千人。
北伐第一阶段分三个集团，中路分为从桂林杀向长沙、武昌、郑县。广州杀向长沙、南昌。西路从四川沿长江下武昌、九江。东路陆上福州、夏门、杭州。海上，上海、南京、连云港。
第二阶段东西对进，陕西、山西，河北、北京。青岛、济南、天津。
第三阶段东四省。
西路2个师组成西集团。中路和东路各3个师组成中集团、东集团，为嘛这样分配？
总参谋长莫彬彬解释道；“东集团有海军的支持，中集团有东西两边的支持。重点是齐头并进相互支援。”
各路指挥人选令李思源头大，国民党，共产党在政协中游说，蒋中正都辞去了政府职务，找到了军委要求参加北伐。
现今的广州中华共和国聚集了大批国民时期的风云人物，刚建国个种职位需要人才，就如改革开放时期的广州深圳。政府职员的待遇比北洋高。看着一天一个样的广州，高楼如雨后春笋般的冒出30层都不算高，上海被广州抛了几条街了。大家都知道背后的老板是南海特区，据说外人都不能进。
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